羅響：聯(lián)合國務(wù)院創(chuàng )新合作模式，推動(dòng)“一帶一路”新能源產(chǎn)業(yè)項目實(shí)踐

2018年1月12日，由中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院、國際能源署(IEA)、聯(lián)合國項目事務(wù)署(UNOPS)指導，中國能源研究會(huì )分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國能源網(wǎng)等聯(lián)合主辦，國家電網(wǎng)公司、漢能控股集團等協(xié)辦的“2018未來(lái)能源大會(huì )”在北京隆重召開(kāi)。聯(lián)合國項目事務(wù)署全球創(chuàng )新方案負責人兼駐中國韓國及蒙古首席代表羅響做了題為《聯(lián)合國務(wù)院創(chuàng )新合作模式，推動(dòng)“一帶一路”新能源產(chǎn)業(yè)項目實(shí)踐》的主題演講。

以下內容根據演講實(shí)錄整理摘編：

各位領(lǐng)導、各位嘉賓上午好!首先用兩三分鐘的時(shí)間，科普一下聯(lián)合國項目事務(wù)署。聯(lián)合國項目事務(wù)署簡(jiǎn)而言之有三點(diǎn)：

第一，是聯(lián)合國系統內重要的項目資源管理中心，可以說(shuō)是最重要的。我們是承擔聯(lián)合國內部的，30%承擔了國際間的事務(wù)，還有我們自己的，我們的項目基本上無(wú)所不包，大到維和的項目，比如說(shuō)海地、伊拉克，包括聯(lián)合國的維和任務(wù)都在我們這兒，還有人道主義，還有發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。

第二，我們是聯(lián)合國重要的采購方，我們在聯(lián)合國每年的采購額度要占到第四、第五，今年應該是第四。我們是聯(lián)合國所有采購標準和資源的品質(zhì)方，聯(lián)合國每年在全球的采購額度超過(guò)200億美元，但是我們遺憾地看到，2017年的數字還沒(méi)有完全出來(lái)，中國今年才占1.2%，印度已經(jīng)是9點(diǎn)幾，像比中國小的國家斯里蘭卡都比中國高。

第三，我們是聯(lián)合國重要的基礎設施、人道主義以及維和的力量，我們有點(diǎn)類(lèi)似于聯(lián)合國的建設部和發(fā)改委的組合。

在中國我們的重點(diǎn)是三個(gè)方面：

第一，我們支持中國“一帶一路”的戰略實(shí)施，支持中國的企業(yè)、政府在“一帶一路”沿線(xiàn)國家項目的實(shí)施。

第二，我們也支持加大中國在聯(lián)合國的采購力度。在緬甸我們每年采購的醫藥，包括衛生耗材達6-10億美金，可是我們這里沒(méi)有看到一塊來(lái)自中國的紗布，我覺(jué)得還是蠻遺憾的。

第三，我們以創(chuàng )新的模式推動(dòng)國際的資源跟中國間的合作。我們要提幾個(gè)理念：

第一是食品安全，我們跟江蘇合作。

第二是大健康產(chǎn)業(yè)，我們與武漢、重慶、北戴河在這些方面合作，推動(dòng)中國的健康產(chǎn)業(yè)，包括康復、癌癥以及老年癡呆癥研究等方面。

第三是我們與中國政府在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，比如說(shuō)像機器人這些尖端產(chǎn)業(yè)里面加強跟中國的合作。

下面我用幾分鐘的時(shí)間介紹一下聯(lián)合國項目事務(wù)署如何用創(chuàng )新的模式推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”方面的布局。我也跟國家相關(guān)大的國有企業(yè)還有研究機構提了幾個(gè)問(wèn)題：能不能利用聯(lián)合國這套系統幫助我們走出去?利用聯(lián)合國這套系統走出去有哪些具體的優(yōu)勢?有哪些條件我們可以借用?因為中國提出“一帶一路”已經(jīng)好幾年了，根據這個(gè)情況，我們跟聯(lián)合國項目事務(wù)署進(jìn)行溝通，我們在全球遍布了100多家辦公室，我們算是一個(gè)比較大的系統。我們專(zhuān)題召開(kāi)的一個(gè)研究會(huì )，這是聯(lián)合國項目事務(wù)署的一個(gè)創(chuàng )新模式，幫助中國在“一帶一路”方面的實(shí)施，集中在能源這一塊，我想我們有三個(gè)創(chuàng )新：

第一個(gè)，創(chuàng )新合作的創(chuàng )新。就是合作模式的創(chuàng )新，合作模式的創(chuàng )新實(shí)際上是創(chuàng )新，但是我個(gè)人認為它是一種創(chuàng )新的落實(shí)，而不僅僅是一個(gè)模式。全國到處都有PPP模式，國際上這個(gè)PPP模式不僅僅是有財務(wù)融資模式的PPP，更多是一種公私合營(yíng)的模式，在這塊我們做了大量的工作。比如說(shuō)國內一些民營(yíng)企業(yè)在柬埔寨去投不動(dòng)產(chǎn)，這個(gè)項目我們正在做支持，我們聯(lián)系柬埔寨的王室、首相，聯(lián)系柬埔寨的能源部，我們來(lái)一起研討。這就是合作模式的創(chuàng )新，以前聯(lián)合國務(wù)院機構只跟政府機構打交道，很少跟企業(yè)打交道，我們期望聯(lián)合國政府，這個(gè)政府包含中國政府，也包含項目所在地，我們在斯里蘭卡建立了港口，這些項目有中國的企業(yè)，中國的設備供應商，還有中國的投融資項目，投資方，幾方面一起合作，這個(gè)聯(lián)合國以前是不做的，去年我們利用PPP模式來(lái)做。

第二個(gè)，服務(wù)模式的創(chuàng )新。聯(lián)合國也被垢病很長(cháng)時(shí)間，2017年是聯(lián)合國的改革年，所以在新的改革方向下，我們開(kāi)始進(jìn)行服務(wù)模式大規模的創(chuàng )新，特別項目署，我們開(kāi)始進(jìn)行整套解決方案，從最開(kāi)始項目可行性，就像熱電產(chǎn)能項目，到柬埔寨，成為柬埔寨最大的項目。我們大量的采購服務(wù)，采購這些咨詢(xún)服務(wù)，因為我是聯(lián)合國最大的采購方之一，代表甲方進(jìn)行采購?？尚行匝芯恐笪覀冞€要控制這個(gè)項目節奏的管理，包括項目的實(shí)施。這個(gè)模式下我們更多用項目管理，由聯(lián)合國代表、政府代表、投資代表三方組成項目管理會(huì )，對項目進(jìn)行管理。

第三個(gè)，融資模式的創(chuàng )新。以前中國的企業(yè)家到海外融資，我們自己拿大把錢(qián)去砸，砸來(lái)砸去形象不太好，大家不要以為全世界都歡迎，很多國家是不歡迎的。中國又通過(guò)投資對我們國家進(jìn)行政策性的影響，不是這樣的。我們要用巧實(shí)力，比如柬埔寨這個(gè)項目，我們國內的投資自有資金不超過(guò)20%，另外30-50%通過(guò)國家政府銀行，另外一個(gè)債權融資，我們通過(guò)世界銀行以及亞行，還有包括東亞銀行，這里又去了30%，還剩下20%。我們跟亞投行，還有絲路基金，還有國家開(kāi)發(fā)銀行下面很多基金，這就是股權融資。整個(gè)融資結構下我們叫融資模式的創(chuàng )新，而且這么長(cháng)時(shí)間沒(méi)有一個(gè)持續的資金支持跑不下來(lái)。

總結一下我們三個(gè)方面的創(chuàng )新：創(chuàng )新合作的創(chuàng )新、服務(wù)模式的創(chuàng )新、融資模式的創(chuàng )新，通過(guò)三方面的創(chuàng )新我們支持中國企業(yè)在海外的發(fā)展。

我們愿意采取積極有效的方法，推動(dòng)中國更好地踐行“一帶一路”，造福“一帶一路”沿線(xiàn)國家。