工程管理與生產(chǎn)準備相結合，共建優(yōu)質(zhì)項目

（大唐甘肅核電項目籌建處，甘肅  蘭州  730050）

（摘要）本文從電力工程建設單位角度出發(fā)，討論如何充分發(fā)揮建設單位管理人員的作用，在工程建設的不同階段為生產(chǎn)準備工作做好服務(wù)和支撐，共同實(shí)現機組即投產(chǎn)、即穩定、即達到設計水平的目標。

關(guān)鍵詞：工程  建設  管理  生產(chǎn)準備 

電力生產(chǎn)企業(yè)屬于技術(shù)和設備密集型產(chǎn)業(yè)，新建或改（擴）建一個(gè)發(fā)電廠(chǎng)并使之順利投產(chǎn)，并在最短時(shí)間內達到安全、經(jīng)濟、滿(mǎn)發(fā)的基本要求，必須做好以下幾方面的工作：一是進(jìn)行嚴肅、縝密的前期論證和可行性研究；二是做好嚴謹、標準的設計工作；三是采購性能穩定、質(zhì)量?jì)?yōu)良的設備；四是實(shí)施嚴格、規范的施工管理；五是做好認真、徹底的工程驗收。

對于電廠(chǎng)建設而言，引入優(yōu)秀的監理、設計、制造、施工、調試單位，建設單位全面做好組織、協(xié)調、服務(wù)工作，是保證工程全過(guò)程安全文明、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理可控在控的重要基礎。同時(shí)，建設單位還要充分認識到生產(chǎn)單位的重要地位，引領(lǐng)生產(chǎn)準備工作貫穿于工程建設的全過(guò)程，為生產(chǎn)準備部門(mén)提供支持，做好協(xié)調，在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節積極發(fā)揮生產(chǎn)準備人員的作用，為工程項目建成后的生產(chǎn)運營(yíng)奠定技術(shù)基礎。

本文借助火電工程建設的程序，從工程建設單位的角度出發(fā)，就如何在各階段做好為生產(chǎn)準備的配合協(xié)調工作，做一簡(jiǎn)要討論。

1. 設計階段

在工程設計階段，建設單位應協(xié)調和聯(lián)系生產(chǎn)準備部門(mén)的領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)管理人員，做好以下工作：

1.1 在工程設計初期，全面參與工程設計主要原則的討論與確定過(guò)程。目的是通過(guò)面對面溝通，使生產(chǎn)準備人員了解和掌握國家和行業(yè)正在執行的相關(guān)設計標準、規范的內容和要求，扭轉部分人員在老企業(yè)、老機組上長(cháng)期工作形成的落后理念，為更快更好地掌握新機組的有關(guān)情況打好基礎。同時(shí)，使設計人員了解一線(xiàn)生產(chǎn)人員對系統構成的合理化意見(jiàn)和建議，更好地完善和改進(jìn)設計思想，使最終形成的設計文件既符合法律法規和技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等規范的要求，又能夠最大程度的契合生產(chǎn)需要。

1.2 全面參與圖紙審查。將生產(chǎn)準備部門(mén)的相關(guān)人員（運行專(zhuān)業(yè)管理、點(diǎn)檢定修專(zhuān)責等）作為審查的主要力量之一，對各個(gè)系統分冊圖進(jìn)行仔細深入的閱讀，一方面更加徹底地掌握設計原則和思路，另一方面找出施工圖設計中的偏差和漏洞，供設計部門(mén)修改完善。有關(guān)問(wèn)題要在監理單位出具的圖紙審查紀要中明確體現，并由參加審查的有關(guān)部門(mén)和人員共同簽字確認。
這個(gè)過(guò)程中，建設單位應對生產(chǎn)準備人員提出的相關(guān)修改事宜進(jìn)行審核，使之符合設計規范和標準，并且所涉及的費用變化要符合已審定的工程預算。

2. 設備招標采購階段

在設備招標采購階段，建設單位應將生產(chǎn)準備人員作為有力的助手，積極調動(dòng)生產(chǎn)準備人員的能動(dòng)性，共同選定質(zhì)量?jì)?yōu)良、性?xún)r(jià)比高、功能滿(mǎn)足規范要求的設備。

2.1 參與主設備和主要輔助設備的技術(shù)協(xié)議和供貨合同的商洽談判，使生產(chǎn)準備人員一方面提前熟悉相關(guān)設備情況，另一方面對設備的性能、結構、參數、功能等進(jìn)行把關(guān)，及時(shí)發(fā)現與生產(chǎn)實(shí)際和有關(guān)條件相矛盾的問(wèn)題，由建設單位協(xié)調設備廠(chǎng)商研究解決。

2.2 生產(chǎn)準備人員在此階段應了解和掌握設備的新工藝、新技術(shù)、新材料應用情況。對尚未掌握的"三新"，根據其需求，建設單位應在相關(guān)的設備采購合同中添加或細化相應的條款，明確廠(chǎng)家對生產(chǎn)準備人員須承擔的培訓責任、內容、培訓地點(diǎn)、方式、應達到的效果等事宜（培訓費用另行談判），為生產(chǎn)準備人員充分掌握相關(guān)知識創(chuàng )造條件。

2.3 由于DCS系統的特殊性和關(guān)鍵程度，在其組態(tài)設計和程序編制過(guò)程中，建設單位要緊密聯(lián)系生產(chǎn)準備人員，共同參與設計原則、組態(tài)方案的編制和設備狀態(tài)采樣、控制邏輯、連鎖關(guān)系等方案的確定，為日后的系統操作應用打好基礎。
在此階段，生產(chǎn)準備人員要避免對制造標準的過(guò)度提高、對設備部件的過(guò)度優(yōu)化、對備品配件的過(guò)度索取等問(wèn)題，防止產(chǎn)生超出預算之外的費用。

3. 施工階段

電廠(chǎng)建設施工可分為地下、地上的土木結構建筑施工和設備系統安裝兩大階段。二者之間沒(méi)有截然的分界點(diǎn)，相互之間互有交叉，工程建設期的前半段以建筑施工為主，后半段則以安裝為主。

在土建施工階段，生產(chǎn)準備部門(mén)應有專(zhuān)人隨同監理單位見(jiàn)證坐標原點(diǎn)、高程基準點(diǎn)、各主輔建筑物的沉降觀(guān)測點(diǎn)等基礎點(diǎn)位的確定，掌握相關(guān)數據資料，為項目的生產(chǎn)運營(yíng)壽命期相關(guān)數據的續測、復測、校核工作做好準備。

安裝過(guò)程應當是生產(chǎn)準備人員積極參與的重點(diǎn)和主要階段。在這個(gè)階段，生產(chǎn)準備人員必須全面深入現場(chǎng)，徹底了解設備的內部結構和有關(guān)的系統構成、線(xiàn)纜和管道系統的實(shí)際布設及走向、各類(lèi)保護、監視和控制儀表的初始取樣位置、掌握安裝過(guò)程中的設備原始缺陷和異常、施工單位二次設計的具體形態(tài)等第一手資料。在此階段，建設單位一定要發(fā)揮好協(xié)調和紐帶作用，為生產(chǎn)準備人員介入現場(chǎng)創(chuàng )造好條件。因此，在建設單位與施工單位談判和簽署施工合同時(shí)，必須將有關(guān)于生產(chǎn)準備人員進(jìn)入施工現場(chǎng)進(jìn)行觀(guān)摩、學(xué)習、收資，施工單位必須予以支持和配合的條款列入合同中，明確建設單位、施工單位、生產(chǎn)準備部門(mén)的責任、權利、義務(wù)，以避免在實(shí)際操作中發(fā)生矛盾和沖突。在此過(guò)程中，建設單位應當牽頭做好以下工作:

3.1 督促生產(chǎn)準備部門(mén)編制施工現場(chǎng)學(xué)習管理制度。

3.2 將經(jīng)過(guò)審批的工程里程碑計劃、一級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃、二級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃通報生產(chǎn)準備部門(mén)，由其根據相關(guān)進(jìn)度計劃，制定細致的現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習計劃，交監理單位審核，經(jīng)建設單位審批，然后通報施工單位。

3.3 將經(jīng)過(guò)審批的施工技術(shù)方案、安全措施等，交由生產(chǎn)準備部門(mén)組織相關(guān)人員認真學(xué)習，必要時(shí)由建設單位協(xié)調施工單位對生產(chǎn)準備人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的現場(chǎng)講課；協(xié)調生產(chǎn)準備人員參加相關(guān)工作的安全、技術(shù)交底會(huì )，使生產(chǎn)準備人員了解相關(guān)的安裝技術(shù)標準、工藝過(guò)程、安全要求。

3.4 建設單位應協(xié)調安裝單位，為生產(chǎn)準備人員在現場(chǎng)所進(jìn)行的錄影、拍照等影像資料收集提供方便和幫助，為以后的生產(chǎn)管理創(chuàng )造更好的條件。

3.5 進(jìn)入施工現場(chǎng)，確保遵章守紀、牢記安全第一。建設單位應要求生產(chǎn)準備部門(mén)嚴格遵守施工現場(chǎng)的各項制度和規定，服從有關(guān)施工單位的統一管理。同時(shí)定期和隨機檢查生產(chǎn)準備人員的安全用具、設施，佩戴和使用情況，同時(shí)利用各種場(chǎng)合加強生產(chǎn)準備人員的安全教育，堅決杜絕生產(chǎn)準備人員在施工現場(chǎng)"三違"和發(fā)生不安全事件。

4. 調試階段

調試階段是工程投產(chǎn)前的關(guān)鍵環(huán)節，也是參建單位和現場(chǎng)人員最密集、交叉工作最多、設備和系統缺陷暴露最集中的階段。建設單位要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調和保障作用發(fā)揮生產(chǎn)準備部門(mén)的作用，全面配合調試單位，重點(diǎn)做好以下各項工作：

4.1 廠(chǎng)用電系統帶電、所有設備單體試運、分系統調整試運。

4.2 所有熱控系統檢查、通電及調試；靜態(tài)調整試運、DEH聯(lián)調、機爐電大聯(lián)鎖試驗。

4.3 鍋爐冷態(tài)試驗、鍋爐及爐前系統化學(xué)清洗、點(diǎn)火吹管。

4.4 電動(dòng)給水泵試運；汽機油循環(huán)。

4.5 電氣設備交接試驗；電氣設備及保護調試等。

4.6 充分利用空負荷試運、帶負荷試運和滿(mǎn)負荷試運的階段性特點(diǎn)，徹底掌握機組全部系統的綜合性能和實(shí)際負荷特性，及時(shí)修訂運行操作規程和設備檢修規程，為無(wú)縫隙接收機組、安全經(jīng)濟穩定的投入生產(chǎn)做好充分準備。

5. 驗收階段

建設單位要注重協(xié)調生產(chǎn)準備人員全過(guò)程參加工程的各個(gè)驗收環(huán)節的工作。具體包括以下幾點(diǎn)：

5.1 參加設備開(kāi)箱驗收。重點(diǎn)檢查設備出廠(chǎng)狀態(tài)是否正常、隨機資料和備品配件是否齊全完整、銘牌數據是否符合合同和協(xié)議要求等。

5.2 參與《驗標》中的監理驗收項目及更高層次的驗收環(huán)節，同時(shí)加強現場(chǎng)的巡回觀(guān)察和記錄，掌握安裝過(guò)程中出現的問(wèn)題以及現場(chǎng)處理方式和結果。

5.3 參加整套啟動(dòng)前驗收，提出不符合項目清單，由建設單位和監理單位督促整改。

5.4 參加整體驗收，根據過(guò)程資料，做出實(shí)事求是的驗收評價(jià)。

5.5 參加設計、設備、施工、監理、調試檔案資料的移交驗收，了解相關(guān)資料的內容結構。
通過(guò)上述工作，使生產(chǎn)人員全面了解機組的整體質(zhì)量水平。在此過(guò)程中，生產(chǎn)準備人員要注重對相關(guān)驗收標準和驗收規范內容的學(xué)習和掌握，避免由于標準掌握不足而導致驗收結論的偏差。

6. 結語(yǔ)

工程建設的最終目的，是向生產(chǎn)單位移交經(jīng)過(guò)高水平設計、高質(zhì)量施工、高標準驗收的優(yōu)質(zhì)工程，建設過(guò)程中除了建設單位、監理單位、設備廠(chǎng)商、施工單位密切合作，共同努力外，生產(chǎn)準備部門(mén)也是保證機組順利實(shí)現既定目標的重要因素，建設單位必須做好充分的協(xié)調工作，使生產(chǎn)準備部門(mén)全方位、全過(guò)程參與工程建設的各個(gè)環(huán)節，充分掌握工程中的相關(guān)信息，使機組進(jìn)入商業(yè)化運營(yíng)后即投產(chǎn)、即穩定、即達到設計標準。

參考文獻：
[1]邢世邦,常煥俊.發(fā)電廠(chǎng)新建機組生產(chǎn)準備工作手冊.中國電力出版社，2006.
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[3]大唐甘肅發(fā)電有限公司.基建期生產(chǎn)準備管理辦法.

作者簡(jiǎn)介：邵敬陽(yáng)（1969-），工程師，曾長(cháng)期從事熱電企業(yè)鍋爐設備管理、火電廠(chǎng)改擴建項目前期管理、火電廠(chǎng)改擴建工程管理，現從事核電項目前期和煤炭集疏運項目前期管理工作。

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