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        導語(yǔ)
            能源是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展最重要驅動(dòng)力。近三十年,中國特色社會(huì )主義法律體系已經(jīng)形成,但當前能源體系卻未能走出“結構性缺陷”。 能源法律不健全引發(fā)的最現實(shí)的問(wèn)題就是其所確立的能源管理體系的混亂。主干缺失,枝葉不茂,是目前中國能源法律體系的現狀。中國能源管理體制采取的是較低級別的分散能源管理模式,即國家能源委員會(huì )是中國的能源主管部門(mén)也是能源委員會(huì )的辦事機構和能源管理的執行機構,其他部門(mén)也在各自領(lǐng)域享有能源管理權形成“九龍治水”的格局。能源立法的尷尬,如何破局…

        能源立法,尚有距離

            回顧我國在能源領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)立法,有1995年頒布的《電力法》,1996年頒布的《煤炭法》,1997年頒布的《節約能源法》和2006年頒布的《可再生能源法》等四部單行法,這些單... [詳細]

        重組國家能源局:走向大能源體制...

            機構改革之后的國務(wù)院組成部門(mén)將會(huì )是怎樣的面貌,職能會(huì )有怎樣的變化,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )、中央與地方將明確怎樣的關(guān)系,這次以政府職能轉變?yōu)楹诵牡男姓w制改革... [詳細]

        能源管理機構變遷
        1949年 成立燃料工業(yè)部,下設煤炭管理總局,水力發(fā)電建設總局
        1950年 設立石油管理總局和電力管理總局,歸屬燃料工業(yè)部
        1955年 撤銷(xiāo)燃料工業(yè)部,成立煤炭工業(yè)部,石油工業(yè)部,電力工業(yè)部
        1958年 電力工業(yè)部與水利部合并為水利電力部
        1970年 撤銷(xiāo)煤炭工業(yè)部,石油工業(yè)部,化學(xué)工業(yè)部,成立燃料化學(xué)工業(yè)部
        1975年 撤銷(xiāo)燃料化學(xué)工業(yè)部,恢復煤炭工業(yè)部,成立石油化學(xué)工業(yè)部
        1978年 撤銷(xiāo)石油化學(xué)工業(yè)部,成立石油工業(yè)部和化學(xué)工業(yè)部
        1979年 撤銷(xiāo)水利電力部,成立電力工業(yè)部和水利部
        1980年 國家能源委員會(huì )成立,負責統籌協(xié)調煤炭,電力,石油三個(gè)部門(mén)的工作
        1982年 撤銷(xiāo)國家能源委員會(huì )其職能并入國家經(jīng)濟委員會(huì );撤銷(xiāo)電力工業(yè)部和水利部,合并為水利電力部
        1988年 撤銷(xiāo)煤炭工業(yè)部,石油工業(yè)部,水利電力部,核工業(yè)部,將水利電力部的電力部分,核工業(yè)部的職能集中在一起,成立能源部
        1993年 撤銷(xiāo)能源部,恢復煤炭工業(yè)部,電力工業(yè)部
        1997年 國家電力公司正式成立
        1998年 撤銷(xiāo)煤炭工業(yè)部和電力工業(yè)部,成立煤炭工業(yè)局,石油和化學(xué)工業(yè)局,歸國家經(jīng)貿管理,并在國家經(jīng)貿委內設立電力司
        2000年 成立國家煤礦安全監督管理局
        2001年 撤銷(xiāo)煤炭工業(yè)局,石油和化學(xué)工業(yè)局,成立國家安全生產(chǎn)監督管理局
        2002年 電力體制發(fā)生重大變革,新組建(改組)的11家公司宣告成立
        2003年 成立國家電力監督委員會(huì ), 國家發(fā)展和改革委員會(huì ),下設能源局(司局級)
        2005年 國務(wù)院設立國家能源領(lǐng)導小組及其辦公室,成立國家安全生產(chǎn)監督管理總局
        2008年 成立國家能源局(副部級)
        2010年 成立國家能源委員會(huì ),國務(wù)院總理溫家寶任主任,副總理李克強任副主任
        2011年 組建中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司
        2013年 將電監會(huì )并入國家能源局,重新組建國家能源局

        能源相關(guān)法規
        ·《電力法》于1995年12月28日通過(guò),于1996年4月1日起實(shí)施。
        ·《煤炭法》于1996年8月29日通過(guò),自1996年12月1日起施行。
        ·《節約能源法》1997年11月1日通過(guò),自1998年1月1日起施行。
        ·《可再生能源法》于2005年2月28日通過(guò),自2006年1月1日起施行; 2007年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修訂,修訂后自2008年4月1日起施行。
        ·《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》2004年11月15日商務(wù)部第14次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2005年1月1日起施行。
        ·《成品油市場(chǎng)管理辦法》于2006年12月4日經(jīng)商務(wù)部部領(lǐng)導一致同意通過(guò),自2007年1月1日起施行。
        ·《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則》2007年11月1日開(kāi)始施行。
            30多項節能法規和條例,50多項節能設計規范和600多項有關(guān)節能的國家標準。
        專(zhuān)家對完善能源法與管理體制的建議

        李書(shū)福:盡快推動(dòng)我國大氣污染防治立法

            3月3日,全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議在京正式召開(kāi),來(lái)自各界的代表都在為民生和改革等熱點(diǎn)問(wèn)題出謀劃策,由于我國大部分城市剛從霧霾中逃離出來(lái),因此關(guān)于本屆兩會(huì )環(huán)境問(wèn)題的提案也格外受到關(guān)注。 [詳細]

        李隆興:國際能源合作的法律經(jīng)驗

            改革開(kāi)放以來(lái),中國一直積極開(kāi)展國際能源合作,其內容涵蓋煤電油和新能源全部的能源品種,從研發(fā)、生產(chǎn)到運輸、配送一條龍的各個(gè)環(huán)節都有合作或關(guān)聯(lián)合作,F如今,國際能源合作無(wú)論從趨勢,還是形式都愈加豐富,而合作中首要解決的問(wèn)題就是法律問(wèn)題。在對... [詳細]

        徐錠明:能源法應推動(dòng)能源調配市場(chǎng)化

            《西方法哲學(xué)史綱》是一本艱澀的法哲學(xué)理論書(shū)籍,但我用心讀完后有一種豁然開(kāi)朗的感覺(jué)。我在此向大家推薦這本書(shū),主要是因為我們研究能源立法應該有高屋建瓴的理論指導。 一部法律的制定要代表人民的利益,而不是旨在維護小集團、某部門(mén)的利益,這里涉... [詳細]

        叢威:能源立法需要大智慧

            作為世界上重要的能源生產(chǎn)和消費大國,中國面臨著(zhù)復雜的能源形勢和嚴峻的能源安全問(wèn)題,亟須用法律的手段支持我國能源戰略的實(shí)現。國家對能源立法是十分重視的,改革開(kāi)放以來(lái),我國能源立法也確實(shí)取得了很大成績(jì)。 [詳細]

        吳鐘瑚:能源法的尷尬,如何破局

            2006年初,國務(wù)院匯集15個(gè)相關(guān)部委組建了《能源法》起草小組及專(zhuān)家小組,在國家能源辦精心組織和主持下,專(zhuān)家組歷時(shí)兩年多,開(kāi)展了18個(gè)專(zhuān)題研究,組織了十幾次研討會(huì )和意見(jiàn)征求會(huì )議,論證了能源法的各種方案及相關(guān)法的關(guān)系。期間,《能源法》草案數十次易... [詳細]

        湯文全:加強電網(wǎng)建設行政立法

            ——訪(fǎng)全國人大代表、華中電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理湯文全 全國人大代表湯文全 新華網(wǎng)湖北頻道3月8日電(戴勁松 謝新 陳也清)"我國電網(wǎng)建設缺少健全配套的行政法規作為支持。近年來(lái),不少地區征地拆遷難、線(xiàn)... [詳細]

        吳昌華:中國需要氣候立法

            在 天津達沃斯論壇會(huì )議期間,氣候組織大中華區總裁吳昌華接受了《第一財經(jīng)日報》專(zhuān)訪(fǎng),并表示,中國需要氣候立法,交易機制不是孤立的,交易機制是以市場(chǎng)為基礎的政策工具,不可能靠著(zhù)交易就把氣候問(wèn)題解決了,國... [詳細]

        韓曉平:期待能源法對中國能源問(wèn)題給出答案

            由中央15委部局聯(lián)手,發(fā)改委主任、國家能源辦主任馬凱親自擔綱起草組長(cháng)的《能源法》制定工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕,這將是中國立法進(jìn)程的一件具有深遠意義的大事,將為國家未來(lái)發(fā)展的能源保障從法律上建立保障。 [詳細]

        專(zhuān)題策劃:陸晨晨    設計/制作:鄧萌 許亮
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