2012年12月25日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導意見(jiàn)》從2013年起取消重點(diǎn)合同和電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)改委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。多年來(lái)，煤、電雙方圍繞電煤價(jià)格是否和煤炭市場(chǎng)價(jià)格徹底并軌爭論不休。從兩個(gè)行業(yè)的自身發(fā)展考量，電煤價(jià)格“雙軌制”已到非改不可的境地。業(yè)內人士普遍期望，電煤價(jià)格并軌，電煤市場(chǎng)率先實(shí)現完全市場(chǎng)化，能夠倒逼阻力重重的鐵路運力改革和電價(jià)改革。
解讀
電煤價(jià)格并軌，不但理順了煤炭市場(chǎng)價(jià)格，打通了煤炭流通環(huán)節，降低煤炭流通成本，還會(huì )大大激發(fā)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)的積極性，煤電一體化將步入快車(chē)道；發(fā)電和煤炭聯(lián)系日趨緊密的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，將會(huì )為國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活提供價(jià)格更為穩定的煤炭和電力供應。
專(zhuān)家點(diǎn)評
李英
國家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟師
影響煤電價(jià)格關(guān)系的根本原因不是所謂的“市場(chǎng)煤、計劃電” ，電煤價(jià)格并軌也解決不了煤電價(jià)格矛盾。完善煤電聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)電力安全穩定供應。對煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)行完善并及時(shí)執行。降低電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)幅度，同時(shí)下調發(fā)電企業(yè)消化電煤價(jià)格比例，如在5%~10%之間，在保持發(fā)電企業(yè)議價(jià)動(dòng)力的同時(shí)，盡量減少對燃煤成本變化的扭曲；建立全國統一的電煤長(cháng)期合同和現貨市場(chǎng)平臺，并對運輸價(jià)格進(jìn)行嚴格監管，參照國際市場(chǎng)價(jià)格對電煤制定最高限價(jià)。
孫耀唯
韓曉平
周望軍
葉檀
林伯強
董秀成
趙成昆
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史立山