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        編者按:13日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投次健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

        國務(wù)院公布促進(jìn)民間投資發(fā)展36條意見(jiàn)

        鼓勵民資重組聯(lián)合參與國有企業(yè)改革

          進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領(lǐng)域,包括鐵路干線(xiàn)、鐵路支線(xiàn)、鐵路輪渡以及站場(chǎng)設施的建設,及油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域等。[詳細]


        引導民間投資健康發(fā)展要點(diǎn)

        一、進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍
        二、鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領(lǐng)域
        三、引導民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設領(lǐng)域
        四、鼓勵和引導民間資本進(jìn)入社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域
        五、鼓勵和引導民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域
        六、鼓勵和引導民間資本進(jìn)入商貿流通領(lǐng)域
        七、鼓勵和引導民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域
        八、鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革
        九、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強自主創(chuàng )新和轉型升級
        十、鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)積極參與國際競爭
        十一、為民間投資創(chuàng )造良好環(huán)境
        十二、加強對民間投資的服務(wù)、指導和規范管理

        權威聲音
        分析評論

        2005版“非公經(jīng)濟36條”與“新36條”差異
        • 準入的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域
          "新36條”不但明確提出鼓勵民間資本參與石油天然氣的勘探開(kāi)發(fā)環(huán)節,更允許民營(yíng)資本與國有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。2005版“非公經(jīng)濟36條”只允許民營(yíng)資本參股能源領(lǐng)域的自然壟斷業(yè)務(wù)。
        • 鐵路、民航等領(lǐng)域
          “新36條”則有所放寬,鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場(chǎng)、通用航空設施等項目。2005版“非公經(jīng)濟36條”中規定,在鐵路、民航等領(lǐng)域中,非公有資本可以參股等方式進(jìn)入。
        • 金融服務(wù)行業(yè)方面
          比起2005版“非公經(jīng)濟36條”,“新36條”更是允許民間資本興辦金融機構。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構,放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。
        • 社會(huì )事業(yè)方面
          2005版“非公經(jīng)濟36條”只是蜻蜓點(diǎn)水的提及,“新36條”將鼓勵民間資本參與發(fā)展醫療事業(yè),切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫療機構的稅收政策。鼓勵醫療人才資源向民營(yíng)醫療機構合理流動(dòng),確保民營(yíng)醫療機構在人才引進(jìn)、職稱(chēng)評定、科研課題等方面與公立醫院享受平等待遇。

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