近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于總結推廣上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》（以下簡稱《通知》），對綜合改革試點實施情況進行了總結梳理，形成了一批具有復制推廣價值的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法。

《通知》本次總結推廣的經(jīng)驗舉措共41條，主要包括：實行新興行業(yè)經(jīng)營范圍目錄制度、建立人工智能應用場景清單制度等9條科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合場景方面舉措；推動新興領域教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、建立高層次人才“事業(yè)編制周轉池”制度等5條一體推進教育科技人才發(fā)展方面舉措；優(yōu)化城市更新土地供應和審批機制、構建土地空間立體化開發(fā)利用全鏈條管理制度等11條優(yōu)化城市更新和要素保障方面舉措；創(chuàng)新離境退稅退付模式、創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)一體化銜接服務機制等8條擴大自主開放和貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面舉措；實行居住證持有人基本公共服務精細化供給、構建重點人群醫(yī)保參保機制等8條優(yōu)化民生保障和政務服務方面舉措。其中，探索金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展模式、構建“海空一體”復合型口岸等新型通關服務模式、創(chuàng)新打造海上運輸“單一窗口”、強化航運全鏈條服務集成等11條舉措擬在具備條件的區(qū)域先行推廣。

《通知》提出，創(chuàng)新打造海上運輸“單一窗口”。圍繞船舶進出港全過程，完善船舶綜合服務功能，集成業(yè)務申報、港口動態(tài)、行政檢查、運營服務、信息服務5大板塊100余項海上運輸業(yè)務，提供全流程數(shù)字化服務。對標和銜接國際公約，整合海事、海關、港口及港航企業(yè)等多方數(shù)據(jù)，創(chuàng)新系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對和智能審核查驗，推進跨港口的數(shù)據(jù)復用，解決傳統(tǒng)模式下不同港口間船舶進出港的信息重復申報、重復審核問題。優(yōu)化船舶運營一站式服務，實行船舶引航服務、拖輪服務、碼頭服務等港口綜合服務協(xié)同辦理，新引入船員與航運公司服務、氣象海況查詢、現(xiàn)場政務預約等功能，便利航企快速查詢各項作業(yè)的耗時信息。支持船舶直進直出、直裝直卸，縮短停泊時間。

《通知》提出，強化航運全鏈條服務集成。整合航運全鏈條主體受惠廣泛、需求迫切的事項，深化船舶“不停運辦證”，船舶登記簿查詢、船舶制式無線電臺識別碼注銷等高頻海事政務服務事項辦理實行當場辦結，誠信企業(yè)提供船舶抵押權登記安排專人跟蹤速辦。推行“免證辦”服務，船舶登記業(yè)務船檢部門證書可暫免提交、先行辦理，通過官方電子系統(tǒng)信息替代現(xiàn)場核驗。拓展海事政務服務、公司安全管理、航運商務法務、金融保險等全環(huán)節(jié)融合治理鏈條，覆蓋多場景主體需求，創(chuàng)新航運服務線上評價機制，實時掌握企業(yè)訴求。

來源：中國水運網(wǎng)